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[长春日报]汽开区:在东北亚区域性中心城市建设中打先锋站排头

发布时间:2018-1-24 来源:新闻信息中心

    

编者按 市委、市政府和一汽集团都对汽开区寄以厚望——

1月2日,市政府与中国一汽签署战略发展框架协议,吹响了加快建设新时代的“新”中国汽车城的前进号角。

此次双方签署的战略发展框架协议,是市委、市政府和一汽集团深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,建设世界级汽车产业集群,构建东北亚区域性中心城市现代化经济体系,加快老工业基地振兴发展的重要战略举措。

建设新时代新汽车城,汽开区是主战场。

重任在肩,勇字当头。

汽开区迅速“亮剑”——22日,召开2018年度工作会议,深入贯彻落实党的十九大精神和省委十一届二次全会、市委十三届三次全会精神,迅速对新时代新汽车城建设进行安排部署,服务一汽发展、促进转型升级、建设新车城、服务民生、全面深化改革、推进社会治理创新、扎实做好要素保障、全面加强党的建设,以实际行动推进新时代汽车产业新体系、新时代汽车新文化和幸福美好新车城建设,建设新时代的新汽车城。

副市长白绪贵希望汽开区勇于直面时代挑战,建设成为国家“一带一路”向北开放的重要基地、支撑东北亚区域性中心城市建设的西南城市副中心、打造世界级汽车产业基地的重要载体、为一汽服务的坚强平台、新一轮东北振兴的重要引擎。

一汽集团副总经理邱现东向汽开区通报了集团改革发展情况和未来十年发展方略,展示了双方未来合作发展的美好前景,并与汽开区相约在长春西南建设世界级的新时代新汽车城。

汽开区党工委书记、管委会主任郝肖峰动员全区人民,,,在东北亚区域性中心城市建设中打先锋、站排头!

走进新时代

开启新征程

2017:提质增效 圆满收官

中国汽车工业微速增长,产业转型升级压力巨大,长春加快建设现代经济体系,向建设东北亚区域性中心城市进军,汽开区自身也面临着重重困难。

在困难中抢抓机遇,在落实中寻求突破。

2017年,汽开区主动融入全产业竞争,全力解放思想,大力推进供给侧结构性改革和政务服务改革,深化改革,释放活力,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实市十三次党代会,十三届二、三次全会精神,以建设东北亚区域性中心城市为己任,突出服务一汽宗旨,坚定信心、奋力拼搏,实现了经济社会的平稳较快发展,圆满完成了各项目标任务。

经济:

提质增效 综合实力稳步提升

2017年,汽开区经济坚持以转型升级为主线,不断壮大规模,提升质量,促进经济又好又快发展。

经济量级不断扩大——全区地区生产总值预计完成618亿元,同比增长8.2%;规上工业总产值完成4521亿元,同比增长10.7%;一般预算全口径财政收入完成145.57亿元,同比增长32.5%,区本级留用收入18.39亿元,同比增长22.6%;实际利用内资完成192.7亿元,同比增长17%;实际利用外资完成9.79亿美元,同比增长14%。各项主要经济指标保持平稳增长。

汽车产业稳步发展——加强项目建设,全年共开工亿元以上建设项目158个,其中新建项目52个。一汽大众Q工厂竣工投入试生产,富奥万安、融展汽车零部件等项目取得较大进展。推进招商引资,全年引进重点工业项目34个,计划总投资136亿元。

产业结构不断优化——深入推进民营经济示范区建设,民营经济增加值占全区GDP比重提高0.6个百分点。科技创新开创新局面,16户企业成为省市高新技术企业,16户企业被评为长春市科技型“小巨人”企业。努力补齐短板,车城万达广场9月盛大开业,合众国际商务广场、保利五星级酒店项目主体完工。

城市:

产城融合 城市面貌明显改善

汽开区坚持产城融合发展思路,以文化为引领,建管并重,努力向汽车文化新城不断前进。

城市建设脚步加快——全面实施新区建设和旧城改造双推动战略。完成了734栋300万平方米的暖房子工程,启动建设了3个商圈、19条街路旧城改造项目。推进东风大街中轴快行示范通道规划建设。新区地产项目进展迅速,恒大、万科、中铁等项目销售红火。新区医养结合养老院及医院、华展全民健身中心等项目积极推进。

汽车文化建设取得新突破——汽车博览馆项目重新启动,完成主体钢结构加固改造工程。积极与一汽谋划新红旗绿色智能小镇及十里汽车文化长街建设规划,扎实推进汽车文化小镇建设规划设计工作,依托车城万达打造了汽车文化主题商场,为我区发展汽车工业旅游奠定了坚实基础。

城市管理水平不断提升。落实“走遍长春”专项行动要求,深入推进精细化管理,对高力北方汽贸城进行了全面集中整治,使汽贸城面貌焕然一新。深化道路交通秩序整治专项行动,加强市容市貌管理,集中开展了5次大型综合整治行动,城市面貌日益改善。

城市生态环境进一步改善——加强绿化美化亮化,彩化街路10条,新增绿地面积42万平方米,全区绿化覆盖率达到36.2%。圆满完成中央环保督察工作,各职能部门全员参与,工作人员日夜奋战,顺利办结了中央督察组转办案件111件,环境质量得到有效提高。国家生态工业示范园区建设影响力继续扩大。

民生:

以人民为中心 民生福祉不断改善

汽开区全面践行以人民为中心发展理念,加大力度,解决难题,圆满完成各项任务。

就业创业成绩显著——超额完成全市就业创业目标任务。小额担保贷款发放超额达到20%,建设了8个就业见习基地。全面实施 “暖流计划”,得到了市里的肯定和认可。

社会救助不断加强——不断提高救助标准,城镇低保由580元提高到620元,农村低保障由360元提高到410元,全年发放低保补助1781万元。进一步做好拥军优属、老龄、残疾人、孤儿救助等工作,总计发放各类救助金和补贴1878万元。

教育事业蓬勃发展——在全国率先推行了“纽扣教育”,优质公平教育走在全国前列。深入开展“三师一建”工程,新招聘教师80名。教育教学质量不断提高,中考“三率”居长春市前列,高考文科高分段创历史新高。

健康城市建设全面推进——全面做好卫生城创建工作,医疗卫生水平不断提高。加大宣传普及各类疾病防控知识力度,进一步提高群众健康水平。大力开展优生健康检查,全面落实奖扶优生等政策,人口和计生工作扎实推进。

文化体育事业不断发展——积极搭建社区百姓文艺大舞台,基层文化阵地建设进一步加强。大力倡导“每天锻炼一小时、健康生活一辈子”理念,深入开展全民健身运动。圆满完成长春国际马拉松汽开区赛段筹备服务工作,成功举办了汽开区第一届全民健身运动会。

治理:

依法治区 民主法制建设再上新台阶

汽开区坚持依法治区工作理念,创新治理,夯实基础,努力打造和谐幸福汽开区。

法制汽开区建设迈出新步伐——坚持依法行政,党员干部行政执法行为更加规范。深入推进社区矫正、社区禁毒工作,积极开展法律宣传教育,建立法律服务站29个。加大疑难信访案件化解力度,信访维稳、公安、农委、街道等相关部门通力合作,有效回应了群众需求。

社会治理工作取得新成绩——扎实开展社会稳定风险评估工作,矛盾纠纷化解率达到91%。社区建设取得新突破,新成立2个社区,新增1个千米社区,千米社区率超过市75%指标任务。

安全建设达到新水平——创建国家安全发展示范城市和国家食品安全示范城市工作有序推进。全面落实安全责任制,完善工作协调机制,有效维护了全区生产、公共、交通、消防、食药等领域安全稳定局面。

精神文明创建活动持续有效——积极开辟 “党政一把手访谈”、“解放思想大讨论”专栏,投资450万元建设了系列主题宣传阵地,大力弘扬了社会主义核心价值观。扎实开展各类精神文明创建活动,“道德讲堂”累计开课200余次,培树长春好人10名、道德模范2个、先进典型5个。

农村工作有序推进——以“保稳定、促发展”为主线,全面做好农村稳定发展工作。扎实落实河长制,完成了区内雨污截流、黑臭水体综合整治工作。全力做好征地征收的动员组织工作,积极解决被征地农民历史遗留问题,确保农村和谐稳定。

改革:

改革创新 动能活力不断释放

汽开区坚持以问题导向,创新思维,破解难题,全面激发开发区发展活力。

全面深化改革深入推进——全面完成了深化改革7个方面 31项任务。进一步简化审批流程,推进并联审批。大力实施“一门式一张网”改革,服务效率显著提高。进一步优化了建设用地审查程序,完善了征地补偿办法。建立了国地税纳税服务中心,进一步改善了服务环境。落实了安全生产“双随机,一公开”监管制度,安全建设不断强化。积极探索实践了城市管理社会化服务机制——社区拥军、生态环保、汽车文化建设、非公党建创新等工作经验得到省市肯定和认可。

全面促进创新发展——全力推进双创工作,努力培育新的增长点。建立了一汽汽贸城汽车现代服务创业创新基地、吉客智能装备创业创新基地,入住企业39家。

全面推进开放合作——与天津泰达开发区、宁河区以及杭州经济开发区建立了对接合作关系,引进了天津提爱思塑料制品等项目。

党建:

从严治党 服务保障能力全面加强

汽开区坚持全面从严治党,夯实基础,创新思路,全力为开发区经济社会发展提供坚强保障。

深入学习十九大精神——成立了97个“新时代传习所”,组建41支“草根宣讲队”,举办了“党组织书记十九大专题培训班”、“基层骨干宣讲员十九大培训班”,共开展集中辅导报告10余次、基层宣讲850余次,覆盖干部群众10万余人次,切实把十九大精神转化为推动开发区发展的强大内生动力。

政治建设有新高度——领导班子和领导干部牢固树立“四个意识”,自觉与以习近平总书记为核心的党中央保持一致。全面贯彻落实民主集中制,在班子内部形成了良好的政治局面。努力提高依法办事本领,形成了以上率下的强大正能量,确保各项任务落到实处。

思想建设有新提升——通过推进“两学一做”常态化制度化和开展“进一步解放思想、凝心聚力、开拓进取,把汽开区打造成我市创新发展排头兵”大讨论活动,在全区掀起解放思想新热潮。大力开展了“做表率、当先锋”和“大讲堂”系列活动。在全区大兴调研之风,扎实推进各类主题教育活动,竞进有为、干事创业的发展氛围更加浓厚。

组织建设有新亮点——大力加强基层党组织建设,建立了区、街(农委)、社区(村)、企业四级联动的工作体系。在各基层党委和村、社区、中小学党组织设立了专职党务副书记。圆满完成了社区“两委”换届工作。持续加大对基层党组织的投入,将党建经费纳入财政预算。

队伍建设有新成效——进一步强化干部管理,积极推进非领导职务晋升工作。加强干部培训工作,全年培训6330人次。加强人才工作,与市委组织部、市人社局成功举办了第四届汽车行业职业技能竞赛和首届汽车企业技术需求挑战赛。

党风廉政建设不断加强——强化问责追究,坚持以零容忍态度惩治腐败。全年共受理举报投诉78件,立案25件,给予党政纪处分22人。强化“两个责任”落实,进一步加强了廉政教育和审计监督。认真贯彻落实“八项规定”,有效防止了“四风”问题反弹,在全区营造了风清气正、廉洁从政的良好风气。

群团组织驻区机构作用明显——工会、共青团、妇联和统战工作扎实开展,有效发挥了桥梁纽带作用。各驻区机构服从、服务于开发建设大局,履职尽责,密切配合,为开发区发展做出了重要贡献。

2018:铁肩担重任 勇建新车城

一汽与长春市将共同致力于在新能源汽车、智能网联汽车、共享汽车、智能制造、智慧交通、智慧城市等领域的发展,汇聚全球资源,打造创新产业生态,共同把长春建设成为新时代汽车产业城,打造成为世界级汽车产业创新基地。

举全市之力支持服务一汽改革创新发展,努力为一汽营造良好环境、创造充足发展空间、提供优质高效服务,与一汽共同谱写长春老工业基地全面振兴发展的新篇章。

这将是2018乃至今后数年间,汽开区必须全力做好的答卷,也是汽开区在新时代创新发展的重大机遇。

郝肖峰告诉汽开人——

“走进新时代,我们要打造汽车产业新体系。”

“走进新时代,我们要建设新时代新文化。”

“走进新时代,我们要创造幸福美好新车城。”

这就是新时代的“汽开梦”。

打造汽车产业新体系——汽开区将全面推动汽车“全产业链”发展,突出抓好以新能源、节能、智能网联、传统汽车为核心的传统汽车制造业和以研发、销售、金融等为重点的汽车服务业,以及以智能制造、大数据、内容服务为切入点的关联产业发展,努力建设世界级汽车研发制造服务基地。

建设新时代新文化——汽开区将通过与一汽共同打造以历史街区、博物馆为核心的一汽历史文化,以新红旗绿色智能小镇、十里长街为核心的自主品牌文化,以新总部基地、汽车公园、汽车体验长廊等为核心的汽车创新体验文化,努力打造一个有历史承载的、独具特色的、面向未来的新时代中国汽车文化引领示范区。

创造幸福美好新车城——汽开区将通过积极打造高端的商务环境、最佳的人居环境、良好的生态环境、优质的服务环境、便捷的交通环境、特色的文化环境,把我区建设成为生态环境优美、城市功能完善、生活服务便捷的宜居宜业宜游智慧生态示范新车城。

实现美好汽开梦,需要全体汽开人的艰苦奋斗。

实现新时代新目标,汽开区将把改革创新作为核心抓手,进一步推动思想大解放,弘扬勇于拼搏、敢于担当精神。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。

2018年,汽开区将全面学习贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,落实省委市委安排部署,认真践行“五个一”、“五个升级版”、“六个目标”要求,突出服务一汽宗旨,坚持以建设长春西南新城为目标,以转型升级、创新发展为主线,以质量效益为核心,全力壮大汽车全产业链,大力发展汽车文化,着力推进城市建设,切实改善发展民生,全面从严治党,不忘初心、牢记使命,奋勇竞进、埋头苦干,努力在东北亚区域性中心城市建设中打先锋、站排头。

全力服务一汽发展

坚持服务一汽就是发展自己理念,全力支持一汽新战略发展。

建立全域对接机制,与一汽高层建立定期沟通机制,与一汽各部门建立随时互访交流机制,努力形成共同意愿、共同理念、共同目标和共同发展 “一家亲”的局面。

提供全要素保障,全力保障一汽集团新总部顺利搬迁运行,全面完成“三供一业”移交改造工作,着力打造新总部周边公共服务环境。

全力支持一汽建设发展,保证一汽大众Q工厂顺利投产运营,扎实推进一汽丰越换型等重大项目建设。全力支持一汽新能源、智能网联汽车发展,积极建设新能源汽车制造服务区、智能网联汽车示范区和汽车试验体验文化休闲长廊,与一汽共同建设“双创”孵化中心。

全力促进转型升级

坚持全产业链发展理念,努力发展壮大汽车产业。

继续招大引强,围绕一汽新发展战略与产业发展未来,与一汽共同谋划,抓好“精准招商”。全年计划引进亿元以上项目60个。其中,核心零部件项目20个,商服类项目10个,新兴产业项目20个。

扎实推进大项目建设,全年开工项目165个,计划总投资1500亿元,其中新建项目60个。建立5000万元以上投资项目库,落实项目秘书服务制。重点推进大唐三热电厂、盛世产业园等项目建设进程,抓好迪安油箱、万安科技制动系统等亿元以上项目开工建设。

加强企业科技引领和服务,瞄准产业发展前沿科技,支持企业建立创新研发机构和申报专利,推动科技创新。进一步强化产学研战略合作,努力建设创新企业集群,年内培育高新技术企业10个、科技小巨人企业10个。

全力建设新车城

坚持文化引领,打造汽车文化新城。

强化规划编制,做好长春市新一轮空间总体规划调整工作。

抓好基础建设,加快新区路网建设,新建东风大街延长段、地铁二号线汽开区延长段等工程建设,推进智能交通基础建设,完善水电气热燃气及通信管线配套工程,完成3条示范街路、3个商圈和25个老旧小区改造工作。

抓好总部核心区建设,启动一汽新总部周边商服业开发,大力引进高端商务、现代金融、现代科技、创新创意、文化休闲等产业,打造现代金融商务商业服务基地。

抓好汽车文化建设,与一汽合力推进新红旗绿色智能小镇建设,对红旗老厂区2.5平方公里进行改造升级,打造历史文化街区,建设一号门一汽博物馆、红旗博物馆、解放博物馆,打造从历史街区到一汽新总部十里汽车文化长街。推进汽车文化小镇建设,加快汽车博览馆和万达汽车文化街区建设。

抓好生态环境建设,把生态建设作为未来发展核心目标加以推进。实施兴安路、飞跃路、万达周边市政道路绿化工程,新增绿化面积约2.8万平方米。规划建设汇菁公园、迎宾公园,改造岱山公园等4个公园。实施新凯河水系、永春河、富裕河综合治理和西湖公园建设工程,进一步提升国家生态工业示范园区影响力。

抓好现代服务业发展,加快保利五星级酒店、合众国际广场、恒大首府、中铁城等服务业项目建设,积极推进义乌小商品城等项目洽谈工作。

全力服务民生

坚持以人为本,满足百姓新时代新需求。

继续推进就业创业,大力推行招工、培训、就业“三位一体”工作模式。全年城镇新增就业岗位4000个,城镇登记失业率控制在4%以下,进一步抓好就业创业基地建设。

加大社会救助力度,完善城乡低保实施细则,建立特困供养制度。继续做好居民医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险等各项社会保障工作。积极推进被征地农民养老保险、新农保工作,新农合医疗保险做到全覆盖。

加强公共卫生服务能力建设,启动建设400张床位养老服务中心、区级医院及配套养老公寓等医养结合项目,完成区内医疗联合体建设,积极推进中医药健康文化街区建设。进一步完善人口计生工作,推动工作再上新台阶。

大力发展教育事业,完成实验学校体育馆建设,继续推进东风学校、西湖实验学校、三中重建工程。深化教育教学改革,深入实施“纽扣教育工程”。

重视文化体育发展,启动建设4万平方米全民健身中心。建设红旗广场雕塑、街路及重要节点汽车文化景观标识。围绕一汽建厂65周年、红旗诞生60周年,举办好长春汽车节系列活动,进一步打造汽车文化品牌。

全面深化改革

全力做好国家、省市改革工作承接,全面落实各个领域改革任务。

大力推进体制机制创新,成立体制机制创新工作领导小组,努力在政策、机制、制度、环境建设上实现新突破。

深化人事制度改革,推进机构改革调整,完善干部选聘机制。探索实施“双轨制”,打通人才交流的通道。完善绩效考核制度,探索引入第三方考核机构。

深化财政体制改革,全面推行国库集中支付和公务卡改革。扎实推进4家平台公司与盛世集团的整合工作,剥离管委会行政管理与服务职能。

推进“大人社”闭环式工作体系建设,设立仲裁院,维护好劳动者和用工企业合法权益。

抓好耕地保护,强化耕地数量、质量和生态“三位一体”管护机制。

改善营商环境,加强软环境治理,强化服务意识、效率意识。

推进开放合作,认真落实国务院振兴东北意见精神,加强与天津、杭州全面对口合作。积极用好长平经济合作区平台,为我区加快发展增添新动力。

全面推进社会治理创新

坚持服务发展、促进和谐,努力提升社会治理水平。

加强政法工作,继续抓好反邪教、社区矫正、社区戒毒(康复)工作。加强法治宣传教育,深入开展“七五”普法工作,打造一批法治文化阵地。积极推进法律顾问、公职(公司)律师制度。

夯实社区基础,打造2个新社区,千米社区覆盖率进一步提高。加强品牌建设,着力打造特色精品社区。推进“三社联动”,提高社区服务专业化水平。

强化安全维稳建设,深入推进创建国家安全发展示范城市和国家食品安全示范城市工作,强化生产安全、公共安全、消防安全、交通安全、食药安全,完善机制和体系建设,坚决遏制重特大事故发生。

广泛开展精神文明创建活动,加强社会主义核心价值观宣传教育,建设爱国主义教育基地,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德。继续做好文明城创建、双拥优抚、民族宗教、残疾人和老龄等工作。

切实做好农村工作,稳步推进土补分配工作。抓好征地征收和农民动员工作,加大对农村未征收区域私搭乱建、抢建、抢种等行为的管理力度。妥善解决农村历史遗留问题,切实维护农村稳定。

扎实做好要素保障

坚持适度超前原则,全力为经济社会发展提供要素保障。

加强资金保障,积极推进投融资平台建设,发挥综合运营融资作用。

争取政策保障,积极争取国家、省市在产业发展、项目建设等方面支持,确保各项政策落地生根。

落实土地保障,全年完成征地100公顷,供地100公顷,加强土地管理,进一步清理盘活闲置土地。做好房屋征收工作,确保重大项目用地需求。

全面加强党的建设

坚持把党的建设作为核心保障全力抓好,努力以新面貌、新状态投身开发区现代化建设。

把学习贯彻十九大精神引向深入,集中开展十九大精神干部轮训工作,引导干部职工学深学懂学透。充分发挥“新时代传习所”载体作用,深入开展十九大精神进基层活动。积极创新和培育贯彻十九大精神实践载体和优秀典型。

把党的政治建设摆在首位,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央和省市委保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护和尊崇党章,认真贯彻落实《准则》《条例》,不断提高政治觉悟和政治能力,营造风清气正的政治氛围。

打牢党的建设的思想根基,强化思想理论武装,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“做表率、当先锋”行动。进一步加强意识形态工作,巩固和强化思想教育阵地。加强调查研究工作,在全区大兴调研之风。强化宣传工作,积极展现开发区良好精神和风貌。

建设高素质干部队伍,全面贯彻十九大对干部队伍建设提出的新要求,坚持凭能力用干部、以实绩论英雄。加强领导班子建设,落实好民主集中制、理论中心组学习、民主生活会等制度,提高班子的决策水平和整体效能。加强人才建设,为开发区发展提供充沛的人力资源保障。

扎实做好抓基层打基础工作,以提升组织力为重点,分领域推进基层党组织建设。抓好农村党建、社区党建、非公企业和社会组织党建,加强机关党建,继续做好群团和统战工作,扎实推进工会、共青团和妇联改革。

汽开区将深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,持续整治“四风”问题,继续加大反腐力度,全面推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。